ABM (Traité
ABM - Anti-Ballistic Missile Treaty)
Traité sur la limitation des systèmes
anti-missiles balistiques, signé en
1972 entre l’Union Soviétique
et les Etats-Unis. Il interdit aux Parties
de construire un système global de
défense contre les attaques de missiles
stratégiques et limite fortement le
développement et le déploiement
des missiles. Les Etats-Unis se retirent de
ce traité en décembre 2001,
afin de permettre le déploiement d’un
système de protection du territoire
américain (NMD). (Questions Internationales) |
Communauté
internationale
Aucun texte normatif à vocation universel
ne définit ce vocable. Ainsi, les définitions
sont multiples selon le point de vue de l’auteur.
Généralement, on peut dire que
la notion de « communauté internationale
[…] met l'accent sur la solidarité
mondiale et sur un dépassement des
États par une ou des forme(s) d'organisation
susceptible(s), sinon d'imposer une politique
aux États, du moins d'exercer une influence
sur celle-ci. En conséquence, proclamer
agir au nom de la "communauté
internationale", c'est en effet affirmer
que l'on agit de manière légitime,
en dépassant des intérêts
particuliers pour se fonder sur ceux de l'humanité.
» (Barthez Alain, « La communauté
internationale », Questions Internationales,
n°8, juillet-août 2004). Pourtant,
de façon pratique, il est souvent difficile
d’identifier une réelle «
communauté internationale »,
et ceci pour deux raisons principales : 1.
Les Etats peuvent à leur gré
se soustraire aux règles de droit international
en ne s’engageant pas ou en se soustrayant
aux traités. 2. Les institutions internationales,
comme l’ONU, sensées représenter
la communauté internationale, sont
loin d’être des organismes démocratiques.
Ainsi, la puissance économique, financière
et militaire d’un pays détermine
souvent les possibilités pour cet Etat
de faire valoir son avis au niveau international.
Il est dès lors possible de critiquer
la « légitimité »
d’une communauté internationale
inégalitaire, qui s’adresse et
est dominée par les pays puissants.
|
Conseil national
de sécurité (National Security
council, NSC)
Le NSC, institution qui regroupe des acteurs
de plusieurs ministères recueille et
synthétise diverses informations de
nature politique ou militaire afin de conseiller
le Président sur les affaires de politique
étrangère et de sécurité.
Sa composition et son influence sont variables
selon les gouvernements, mais il constitue
toujours un filtre entre le Président
et les autres services gouvernementaux. (Inspiré
par Questions Internationales) |
Containment-Endiguement
Politique étrangère d’
« endiguement », annoncée
en 1947 par le président Truman. Elle
tend à enrayer l’expansion soviétique
dans le monde par une politique de fermeté
et par une aide économique accordée
aux pays menacés par le communisme.
(Questions Internationales) |
Corollaire Roosevelt
à la doctrine Monroe
Transformation dans un sens interventionniste
de la Doctrine Monroe, formulé par
le Président Théodore Roosevelt
en 1904. Il affirme le devoir des Etats-Unis
à intervenir dans la zone des Caraïbes
et de l’Amérique latine quand
les intérêts nationaux sont menacés.
|
Département
national pour la sécurité intérieure
(Department of Homeland Security, DHS)
Créé en 2002 par George W. Bush
pour prévenir d’autres attaques
terroristes similaires au 11 septembre 2001.
Il rassemble plusieurs agences fédérales
chargées de la protection des frontières
: les gardes-côtes, les douanes, les
services d’immigration, la nouvelle
agence de sécurité du transport
aérien. Il centralise aussi les informations
sur le terrorisme recueillies par la CIA (Central
Intelligence Agency) et le FBI (Federal Bureau
of Investigation). (Questions Internationales) |
Destinée
manifeste
L’idée d’une mission civilisatrice
des Etats-Unis, justifiée par leur
modèle de développement infaillible
basé sur la démocratie libérale
et la foi chrétienne se formant autour
des années 1845. |
Dissuasion (Deterrence)
Selon la théorie de la dissuasion,
si un Etat est suffisamment puissant sur le
plan militaire, aucune autre puissance ne
sera tentée de l’attaquer par
crainte des représailles possibles.
(Questions Internationales) |
Doctrine des représailles
massives
Doctrine stratégique américaine
établie en 1954, prévoyant une
riposte nucléaire immédiate
contre tout pays agresseur des Etats-Unis
ou d’un pays allié. (Questions
Internationales) |
Doctrine Monroe
Doctrine de l’ «Amérique
aux américains ». Les Etats-Unis
promettent de ne pas s'engager dans les affaires
européennes, alors qu'ils regardent
toute intervention des Etats européens
sur le continent américain comme une
agression. |
Doctrine Nixon
Dès 1969, Nixon annonça sa volonté
de réduire l’engagement militaire
américain dans le monde. Les pays victimes
d’une agression pouvaient compter sur
un appui financier et matériel des
Etats-Unis mais non plus sur un engagement
direct de l’armée américaine.
|
Endiguement (Containment)
Politique étrangère d’
« endiguement », annoncée
en 1947 par le président Truman. Elle
tend à enrayer l’expansion soviétique
dans le monde par une politique de fermeté
et par une aide économique accordée
aux pays menacés par le communisme.
(Questions Internationales) |
Expansionnisme
Attitude politique d’un Etat qui vise
à étendre son pouvoir sur des
territoires d’autres Etats. |
« Guerre
des étoiles » ou Initiative de
Défense Stratégique (IDS)
SDI (Strategic Defense initiative). Programme
présenté par le Président
Reagan le 23 mars 1983, visant à développer
un système global de protection antimissile,
pouvant conduire au déploiement d’armes
dans l’espace extra-atmosphérique.
Sa réalisation, qui n’est pas
intervenue en pratique, aurait supposé
la sortie du Traité ABM (1972).
(Questions Internationales) |
Guerre Froide
Période historique (1947-1989) qui
voit un état de tension et d’hostilité
entre les deux grandes puissances de l’époque
: les Etats-Unis et l’URSS. Elle se
caractérise par un affrontement dans
tous les domaines (idéologique, commercial,
économique), excepté le domaine
militaire, puisque un affrontement frontal
aurait conduit à une destruction mutuelle
(équilibre de la terreur). |
Hard power
C’et le pouvoir coercitif d’un
Etat. Il est basé sur des facteurs
objectifs : le territoire, la population,
les capacités militaires et la vitalité
économique.
(Amaya Bloch-Lainé, « Les
instruments de la puissance américaine
», Questions internationales) |
Idéalisme
(dans les relations internationales)
Voir les choses telles qu’elles devraient
être. Par extension, mener une politique
extérieure morale et marquée
par une idéologie. |
Idéalisme
wilsonien
Le Président américain Woodrow
Wilson (1913-1921) a une image idéaliste
des relations internationales qui seraient
harmonieuses et pacifiques, grâce à
l’obéissance des Etats à
des règles de droit international et
un ordre garanti par des organisations supranationales
. Mais il conduit aussi une politique morale,
basée sur la croyance en une mission
des Etats-Unis pour faire progresser le monde
à son image. |
Interventionnisme
(dans les relations internationales)
Tendance d’un Etat à intervenir
(économiquement, mais surtout politiquement
et militairement) dans les affaires d’un
autre Etat et/ou dans le cadre d’un
conflit. Cette notion n’est pas le contraire
de l’isolationnisme puisque ce type
d’ « engagement » dans les
affaires internationales sous-entend une pratique
d’ingérence (non-respect de la
souveraineté d’un autre Etat)
et non d’un engagement vertueux dans
le fonctionnement de la communauté
internationale. |
Isolationnisme
Tendance d’un Etat à éviter
tout engagement dans les affaires mondiales.
S’entend davantage de la coopération
et la participation politique et militaire,
plus qu’économique et commercial.
|
Jacksoniens
De Andrew Jackson, un des premiers présidents
américains (1829-1837). Il a donné
son nom à un ensemble de pratiques
isolationnistes. Ce courant est aussi caractérisé
par l’unilatéralisme ne cas d’intervention
à l’extérieur. |
Multilatéralisme
Décision d’agir prise en consultation
avec la communauté internationale et/ou
action menée en commun. |
National Missile
Defense (NMD)
Programme de défense des Etats-Unis
contre les tirs de missiles balistiques limités
ou non autorisés en provenance d’Etats
nucléaires ou disposant d’armes
de destruction massive. Lancé par Bill
Clinton an 1999 sous le nom de NMD et réformé
par l’administration Bush qui l’a
rebaptisé MD. Ce dernier apparaît
comme un système plus complexe et global
qui doit non seulement protéger le
territoire national, mais également
les pays alliés et amis ainsi que les
force déployées, en interceptant
le missile dans toutes les phases de sa trajectoire.
(Questions Internationales) |
Néoconservateurs
Courant intellectuel remontant aux années
1970, le néo-conservatisme est devenu
une véritable école de pensée
qui est prépondérante dans l’entourage
de George Bush sur la politique étrangère.
Ils trouvent leur origine le raidissement
d’une partie des universitaires et intellectuels
face à « une crise de l’ordre
moral et politique de la société
américaine » et émergent
avec la pratique reaganienne de la politique
étrangère (ils reprennent sa
pratique « wilsonienne »). Les
néoconservateurs, comme les wilsoniens,
croient en la supériorité du
modèle américain et militent
pour un « prosélytisme démocratique
dans le monde ». Mais cette mission
se combine avec l’idée de puissance
: la puissance militaire américaine
doit assurer sa domination et sa pérennité.
|
Non-engagement
(Non-entanglement)
A l’origine d’une des traditions
isolationniste des Etats-Unis. Leur position
géographique et leur morale éloignées
de celles du continent européen justifieraient
le fait qu’ils restent à l’écart
des affaires du monde. |
Pragmatisme
Les dirigeants américains, indépendamment
de leur tendances politiques ou leur idées
sur la politique étrangère,
ont tendance à mener une politique
étrangère pragmatique, c'est-à-dire,
qui se forme et s’adapte aux réalités
du contexte international. |
Préemption
(guerre préemptive)
«
La notion de préemption est classiquement
distinguée de celle de guerre préventive,
par l’imminence et la certitude de l’attaque
adverse. L’administration Bush l’utilise
de manière beaucoup plus générale
pour des menaces indirectes ou ambiguës
qui relèveraient normalement de la
guerre préventive ». (Vaïsse,
Hassner, Washington et le monde : dilemmes
d'une superpuissance, Editions Autrement,
Paris, 2003, p. 112).
« Ce concept
de menace imminente doit être adapté
aux capacités et aux objectifs de nos
adversaires d’aujourd’hui. »
The National Security Strategy, sept. 2002. |
Réalisme
(dans les relations internationales)
Voir les choses telles qu’elles sont.
Par extension, pratiquer une politique de
puissance et de défense des intérêts
du pays par tous les moyens. |
SALT (Strategic
Arms Limitation Talks)
Négociations ouvertes en 1969 entre
Moscou et Washington destinées à
limiter la course aux armements stratégiques.
Les accords SALT I ont été signés
en 1972 et SALT II en 1979, mais ces derniers
n’ont pas été ratifiés
par les Etats-Unis.
(Questions Internationales). |
Start (Strategic
Arms Reduction Treaty)
Traité américano-soviétique
(Start I, signé en 1991 et entré
en vigueur décembre 1994) et américano-russe
(Start II, 1993, entré en vigueur en
2000) sur la réduction des vecteurs
d’armes nucléaires stratégiques
terrestres et sous-marines.
(Questions Internationales) |
Soft power
C’est le pouvoir attractif d’un
Etat, c'est-à-dire « sa capacité
à modeler les règles de fonctionnement
du système international et à
diffuser ses concepts de part le monde
». (Pierre Mélandri).
C’est « la capacité
d’arriver à ses fins par un pouvoir
de séduction et d’attirance,
plutôt que par la menace ou la marchandage.
»; « Il s’agit de convaincre
plutôt que de contraindre »
Joseph S. Nye, l’inventeur du concept. |
TICE (Traité
d’interdiction complète des essais
nucléaires) Ou CTBT (Comprehensive
Test Ban treaty).
Signé le 24 septembre 1996, il interdit
toute explosion nucléaire, quelle que
soit sa nature, et tout encouragement ou participation
à la préparation d’un
essai nucléaire à des fins militaires
ou autres. A ce jour, il a été
signé par 165 Etats et ratifiés
par 93. Les Etats-Unis l’ont signé,
mais pas ratifié, ils ne sont donc
pas liés par ce traité. (Questions
Internationales) |
TNP (Traité
de Non-prolifération des armes nucléaires)
Signé le 1er juillet 1968, le TNP interdit
l’acquisition d’armes nucléaires
par les pays qui n’en disposent pas
à cette date, promeut un processus
de désarmement pour ceux qui en sont
dotés, et garantit à tous l’accès
aux techniques nucléaires civiles.
(Questions Internationales) |
Unilatéralisme
Tendance à prendre des décisions
et agir seul, sans consultation ni soutien
de la communauté internationale. |
War Powers Act
Adoptée en 1973 à la suite de
l’intervention au Vietnam, cette loi
sur les pouvoirs de guerre dispose que le
Président doit consulter, au préalable
et dans la mesure du possible, le Congrès
en cas d’engagement des troupes ; informer
ce dernier dans les 48 heures suivant un engagement
des forces sans déclaration de guerre
; retirer les troupes dans les 60 jours (90
en cas de circonstances particulières)
si le Congrès n’a pas déclaré
la guerre, ou effectuer une déclaration
conjointe approuvant l’action en question.
(Questions Internationales) |
